Axel Berg wurde am 26. März 1959 in Stuttgart geboren, studierte Jura und Politik in München, Tübingen, Aix/Marseille und Frankfurt am Main. Promotion 1992 zum Dr.phil. mit einer interdisziplinären Arbeit über den französischen Atomkonflikt.

Seit 1978 ist Axel Berg Münchner: zunächst als Student, dann als Referendar, je zwei Lehrjahre als angestellter Rechtsanwalt in einer Kanzlei für Wirtschaftsrecht und als Stabsstelle in der Versicherungsbranche, seit 1993 selbständiger Rechtsanwalt.

Axel Bergs politisches Engagement begann als Schulsprecher und führte über zahlreiche Bürgerinitiativen der Friedens- und Anti-AKW-Bewegung zur SPD.

1994 leitete er die Organisation der überparteilichen Wählerinitiative für Renate Schmidt (W.I.R.) und übernahm im gleichen Jahr die Wahlkampfleitung für Prof. Dr. Peter Glotz, MdB.

Von 1996 bis 1998 war er Vorsitzender des Bezirksausschusses (BA)12 Schwabing/Freimann in München (Stadtteilparlament in einem Quartier von rd. 70.000 Einwohnern) und Mitglied der BA-Satzungskommission.